Jak zrozumiałam, polubowne czy umowne załatwienie sprawy dostępu samochodem do Pana nieruchomości nie jest możliwe. W takim wypadku rzeczywiście należy rozważyć skierowanie do właściwego sądu wniosku o ustanowienie drogi koniecznej (służebności przejazdu). Niestety takie ustanowienie może nastąpić tylko odpłatnie. Kwestie związane z samą dopuszczalnością żądania przez Pana ustanowienia drogi koniecznej i z postępowaniem w tej sprawie przedstawię poniżej. Zgodnie z art. 140 Kodeksu cywilnego ( „W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą”. Takim właśnie ograniczeniem przewidzianym przez ustawę (jednocześnie też z uwzględnieniem zasad współżycia społecznego) można ustanowić na nieruchomości służebność. Nie będę w tym miejscu przedstawiać Panu całej teorii związanej ze służebnościami czy rodzajem służebności. Wystarczy wyjaśnić, że według art. 285 § 1 „nieruchomość można obciążyć na rzecz właściciela innej nieruchomości (nieruchomości władnącej) prawem, którego treść polega bądź na tym, że właściciel nieruchomości władnącej może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, bądź na tym, że właściciel nieruchomości obciążonej zostaje ograniczony w możności dokonywania w stosunku do niej określonych działań, bądź też na tym, że właścicielowi nieruchomości obciążonej nie wolno wykonywać określonych uprawnień, które mu względem nieruchomości władnącej przysługują na podstawie przepisów o treści i wykonywaniu własności (służebność gruntowa)”. Przy tym: „służebność gruntowa może mieć jedynie na celu zwiększenie użyteczności nieruchomości władnącej lub jej oznaczonej części” (art. 286 § 2 Jedną właśnie z takich służebności gruntowych jest służebność drogi koniecznej. Uregulowana ona została już w ramach przepisów dotyczących własności nieruchomości, jest ona bowiem bardzo istotna dla skutecznego wykonywania własności. Art. 145 stanowi, że jeżeli nieruchomość nie ma odpowiedniego dostępu do drogi publicznej lub do należących do tej nieruchomości budynków gospodarskich, właściciel może żądać od właścicieli gruntów sąsiednich ustanowienia za wynagrodzeniem potrzebnej służebności drogowej (droga konieczna). Przeprowadzenie drogi koniecznej powinno nastąpić z uwzględnieniem potrzeb nieruchomości niemającej dostępu do drogi publicznej oraz z najmniejszym obciążeniem gruntów, przez które droga ma prowadzić. Jeżeli potrzeba ustanowienia drogi jest następstwem sprzedaży gruntu lub innej czynności prawnej, a między zainteresowanymi nie dojdzie do porozumienia, sąd zarządzi, o ile jest to możliwe, przeprowadzenie drogi przez grunty, które były przedmiotem tej czynności prawnej. Ponadto przeprowadzenie drogi koniecznej powinno uwzględniać interes społeczno-gospodarczy. Roszczenie z art. 145 przysługuje właścicielowi, wieczystemu użytkownikowi, właścicielowi nieruchomości gruntowej, ale też budynkowej (tak: Sąd Najwyższy w orzeczeniu z 26 sierpnia 1980 r., III CR 258/80, OSNCP 1981, nr 7, poz. 128). Nie przysługuje jednak właścicielom odrębnych lokali, ponieważ uregulowanie dostępu do poszczególnych lokali należy do zarządu wspólną nieruchomością. Adresatem roszczenia są właściciele lub użytkownicy wieczyści (orzeczenie SN z 17 stycznia 1974 r., III CRN 316/73, LexPolonica nr 301437, OSNCP 1974, nr 11, poz. 197), przez których nieruchomości może być przeprowadzona droga łącząca nieruchomość pozbawioną dostępu do drogi publicznej z tą drogą, a ponadto samoistni posiadacze nieruchomości, za którymi przemawia domniemanie zgodności posiadania z prawem (art. 341 albo wynikające z wpisu w księdze wieczystej (art. 3 ustawy o księgach wieczystych i hipotece). Aby wystąpić z roszczeniem o ustanowienie służebności drogi koniecznej, należy jednak ustalić pewne okoliczności, które żądanie takie uzasadniają. Chodzi o ustalenie, że nieruchomość władnąca (w przyszłości): „nie ma odpowiedniego dostępu do drogi publicznej”. Jak wyjaśnia Stanisław Rudnicki, autor komentarza do art 145 ([w:] Komentarz do kodeksu cywilnego. Księga druga. Własność i inne prawa rzeczowe, Stanisław Rudnicki, Grzegorz Rudnicki, LexisNexis, Warszawa 2011): „Określona w art. 145 służebność drogowa nazwana została »drogą konieczną« (verba legis). Podkreśla to jej charakter jako koniecznego połączenia nieruchomości z drogą publiczną lub z budynkami gospodarskimi należącymi do niej. Droga konieczna powinna zapewnić taki dostęp do drogi zaliczonej na podstawie ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych”. W doktrynie uważa się także, że dostęp do takiej drogi musi być możliwy w każdy sposób. „Dostęp oznacza możność dojścia, dojazdu i przepędu zwierząt; droga konieczna powinna zapewniać każdy rodzaj dostępu, czyli likwidować naturalną izolację nieruchomości” (S. Rudnicki). To, czy nieruchomość ma właściwy, dogodny dostęp do drogi publicznej, ustalane jest w toku postępowania o ustanowienie służebności. Na tym tle powstało bardzo bogate i szczegółowe orzecznictwo. SN w orzeczeniu z 29 grudnia 1970 r. (III CRN 412/70, IP 1971, nr 1, poz. 3) wyjaśnił między innymi, że: „W wypadku gdy dostęp istnieje, a chodzi o to, czy jest on nieodpowiedni, uznanie, że nieruchomość nie ma odpowiedniego dostępu, zależy od dwóch przesłanek. Po pierwsze – dostęp może być uznany za nieodpowiedni dopiero w wypadku, w którym suma kosztów wykonania i utrzymywania urządzenia koniecznego do doprowadzenia do stanu odpowiedniego istniejącego dojazdu byłaby znacznie wyższa od uszczerbku nieruchomości, przez które droga konieczna ma prowadzić, polegającego na wyjęciu spod eksploatacji pasa gruntu na tę drogę. Po drugie – na tle ogólnych założeń dotyczących racji bytu instytucji służebności gruntowej – dostęp może być uznany za nieodpowiedni dopiero wtedy, kiedy zwiększenie użyteczności nieruchomości wskutek ustanowienia służebności drogowej przewyższałoby uszczerbek gruntów, przez które droga ma prowadzić”. W Pana przypadku nieruchomość ma dostęp do drogi publicznej za pośrednictwem jedynie chodnika. Domyślam się, że nie ma możliwości wytyczenia przejazdu i przygotowania drogi z wykorzystaniem Pańskich gruntów. Istnieje natomiast dogodna droga dla samochodów na posesji sąsiada, a korzystanie z niej na pewno nie uszczupli praw właściciela w nadmierny sposób, nie będzie też stanowiło nadmiernej uciążliwości. Na pewno natomiast dostęp (przejazd) do Pańskiej posesji w sposób znaczny podwyższy standard Pana nieruchomości i uczyni bardziej komfortowym korzystanie z Pańskiej własności. W takiej sytuacji, w świetle powyższego wyroku, ma Pan pełne prawo żądać ustalenia drogi koniecznej (służebności przejazdu) przez już gotowy dojazd Pańskiego sąsiada. Świetnym przykładem dla Pana (jako że wykorzystuje Pan swoją nieruchomość w celach wypoczynkowych i wynajmu wypoczynkowego) jest wyrok SN z 30 stycznia 2007 r. (sygn. akt II CSK 421/06). Sąd wyjaśnił w nim, że uzasadnione jest żądanie ustanowienia drogi koniecznej zapewniającej dostęp do promenady nadmorskiej dla letników korzystających z pensjonatu położonego na nieruchomości mającej dostęp do drogi publicznej, ale niedający odpowiedniego dostępu do nadmorskiej promenady. Może być Pan zdziwiony tym, że podaję akurat taki przykład, jednak w mojej ocenie orzeczenie to wskazuje kierunek, w jakim będą podążać sądy powszechne (w tym także może ten, który będzie orzekał w Pana sprawie). Chodzi o celowość dojazdu, dostępu do miejsca, które czyni z nieruchomości podmiot do użytku w celu, w jakim została zakupiona. Ustanowienie służebności drogi koniecznej musi nastąpić za wynagrodzeniem. Stanowi ono świadczenie ekwiwalentne, pełni więc funkcję ceny i ma charakter obligacji realnej, obowiązek bowiem jego uiszczenia wynika ze stosunku prawnorzeczowego, jakim jest ustanowienie ograniczonego prawa rzeczowego. Wynagrodzenie należy się za samo ustanowienie służebności drogowej i jest niezależne od szkody właściciela nieruchomości obciążonej, jeżeli zaś właściciel poniesie na skutek ustanowienia służebności drogi koniecznej szkodę, to obowiązany jest wykazać jej wysokość (tak: SN w orzeczeniu z 8 maja 2000 r., V CKN 43/00, LexPolonica nr 346026, OSNC 2000, nr 11, poz. 206). Sąd, ustanawiając służebność, orzeka o wynagrodzeniu z urzędu, niezależnie od wniosku właściciela nieruchomości służebnej, chyba że uprawniony zrzekł się wynagrodzenia. Jak podaje Stanisław Rudnicki w cytowanym już tutaj komentarzu: „Wynagrodzenie powinno być określone jako świadczenie jednorazowe, jednakże orzecznictwo Sądu Najwyższego – aprobowane przez część doktryny – dopuszcza możliwość określenia wynagrodzenia w formie świadczeń okresowych (orzeczenia SN: z 17 stycznia 1969 r., III CRN 379/68, LexPolonica nr 296350, OSNCP 1969, nr 12, poz. 223; z 15 września 1986 r., III CZP 43/86, LexPolonica nr 356275, OSNCP 1987, nr 2, poz. 7), które w razie zmiany stosunków mogą być zmienione (art. 907 § 2 – orzeczenie SN z 8 września 1988 r., III CZP 76/88, LexPolonica nr 302175, OSNCP 1989, nr 11, poz. 182)”. Sprawę ustalenia wysokości tego wynagrodzenia doskonale przedstawił cytowany już przeze mnie Stanisław Rudnicki: „Wynagrodzenie za ustanowienie służebności drogowej ustala się według cen rynkowych; nie ma żadnych ustawowych wskazówek, jak należy określić jego podstawę. W piśmiennictwie wysuwane są różne propozycje, nie może bowiem być jednolitej zasady dla niemożliwych do przewidzenia stanów faktycznych. Jako kryteria pomocnicze wchodzą w rachubę: szczególne zwiększenie wartości nieruchomości władnącej, obniżenie wartości nieruchomości służebnej, którego źródłem jest uzyskanie przez nią prawnie gwarantowanego dostępu do drogi publicznej lub budynków gospodarskich, a wreszcie straty poniesione przez właściciela nieruchomości obciążonej, np. w postaci utraty pożytków z zajętego pod drogę pasa gruntu. W tym wypadku w drodze analogii można posłużyć się określonym w art. 13 ustawy z 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 768 ze zm.) sposobem obliczania wartości świadczeń powtarzających się dla ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od spadków i darowizn”. Wspomniany tu art. 13 ustawy o podatku od spadków i darowizn ustala, że: „1. Wartość świadczeń powtarzających się przyjmuje się do podstawy opodatkowania w wysokości rocznego świadczenia pomnożonego: 1) w razie ustanowienia świadczeń na czas określony co do liczby lat lub ich części – przez liczbę lat lub ich części; 2) w pozostałych przypadkach, w tym w razie ustanowienia świadczeń na czas nieokreślony – przez 10 lat. 2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do obliczenia wartości prawa użytkowania i służebności. 3. Roczną wartość użytkowania i służebności ustala się w wysokości 4% wartości rzeczy oddanej w użytkowanie lub obciążonej służebnością”. Trzeba przyjąć, że w ten sposób będzie ustalał wynagrodzenie sąd orzekający w Pana sprawie. Podsumujmy: w Pana przypadku istnieje niewłaściwy dostęp do drogi publicznej uniemożliwiający wykorzystanie jej zgodnie z jej przeznaczeniem. Ustalenie służebności nie obciąży z kolei nadmiernie nieruchomości służebnej. Istnieją więc pełne podstawy, aby wystąpił Pan do sądu o ustanowienie służebności przejazdu. Postępowanie w sprawie o ustanowienie służebności drogi koniecznej prowadzone jest w ramach postępowania nieprocesowego. Wniosek o ustanowienie drogi koniecznej należy wnieść do sądu rejonowego właściwego ze względu na miejsce położenia rzeczy (nieruchomości). Według art. 607 Kodeksu postępowania cywilnego ( „do wniosków, dotyczących nieruchomości ujawnionych w księdze wieczystej lub dla których prowadzony jest zbiór dokumentów, należy dołączyć odpis z księgi wieczystej albo zaświadczenie o stanie prawnym, jaki wynika ze zbioru dokumentów”. Zgodnie z art. 626 § 1-2 „§ 1. We wniosku o ustanowienie drogi koniecznej należy wskazać właścicieli wszystkich nieruchomości, przez które mogłaby prowadzić droga, aby nieruchomość wnioskodawcy miała odpowiedni dostęp do drogi publicznej. § 2. Przed wydaniem postanowienia o ustanowieniu drogi koniecznej sąd powinien przeprowadzić dowód z oględzin nieruchomości, chyba że okoliczności istotne dla wytyczenia drogi koniecznej są niesporne i niewątpliwe albo że przeprowadzenie dowodu z innych przyczyn nie jest potrzebne”. Może Pan w takim wniosku wskazać także możliwy przebieg drogi koniecznej oraz proponowaną wysokość wynagrodzenia. Wniosek musi zostać należycie opłacony. Wpis od wniosku w tej sprawie zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych jest stały i wynosi 200 zł. Dowód uiszczenia opłaty należy dołączyć do wniosku. Tak sporządzony wniosek wraz z załącznikami, o których mowa wcześniej, należy złożyć w dwóch kopiach – odpis zostanie doręczony właścicielowi nieruchomości sąsiedniej (jeśli właścicieli jest więcej, odpisów musi być również tyle, ilu uczestników postępowania). Jeśli masz podobny problem prawny, zadaj pytanie naszemu prawnikowi (przygotowujemy też pisma) w formularzu poniżej ▼▼▼ Zapytaj prawnika - porady prawne online .
posiada legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o ustanowienie służebności drogi koniecznej. W skardze kasacyjnej opartej na drugiej podstawie kasacyjnej (art. 3983 § 1 pkt 2 k.p.c. w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.) wnioskodawca wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi Okręgowemu w O. do ponownego rozpoznania.
Witam serdecznie :-) Sytuacja zmusza mnie do napisania do SąduWniosku o ustanowienie służebności drogi że mam z tym problem i dlatego proszę o o służebność drogi dojazdowej (do istniejącego domu )...........dł. 100m szer. 4m To 100m to w 1/3 istniejąca już droga prywatna, a pozostała część to należy do 4 sąsiadów. 1. Czy koniecznie powinnam podać we wniosku wartość przedmiotu sprawy? tak, to jak tę wartość obliczyć? znaczenie dla Sądu i dla mnie ma podanie wartości przedmiotu sprawy?I drugi problem dotyczący tego samego wniosku,a dokładnie mapki geodezyjnej, którą mam dołączyć do wniosku:1. Czy opisana we wniosku proponowana przeze mnie służebność powinna być na mapce zaznaczona na czerwono?Bardzo proszę o pomoc ...z góry serdecznie dziękuję :-)